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重庆邮电大学传染病及食品中毒应急预案

日期:2014年12月11日 作者:穆仁龙 浏览次数:


为确保学校在发生传染病及食品中毒时能够及时、迅速、正确地做出应急处理,充分保障全校师生员工的身体健康和生命安全,从而维护学校正常的教学秩序、工作秩序、学习秩序和生活秩序,巩固和发展学校安定团结的大好局面,根据《传染病防治法》、《食品安全法》和国家卫生部《突发公共卫生事件应急条例》,根据《重庆邮电学院传染病及食品中毒应急预案》并结合学校实际,特制定本预案。

一、预警监控

加强预警监控是防止传染病及食品中毒的首要环节和有效途径。学校是人群密集的公共场所,要保护师生员工的身体健康和生命安全就必须加强对传染病及食品中毒的预警与监控。

(一)传染病及食品中毒的界定

国家卫生部在《突发公共卫生事件应急条例》中对传染病及食品中毒作了界定:即造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情;群体性不明原因的疾病;重大食物中毒;其他严重影响公众健康的事件。重大突发卫生事件一般是指甲类传染病或一次造成30人以上发病或1例以上死亡的事件。

(二)传染病及食品中毒处置

防范和应急处理传染病及食品中毒,学校首先建立严格的责任制,各级各类人员按照各自的分工,严格履行自己的职责,负责传染病及食品中毒的临时应急处理和报告工作。在日常工作中学校食堂主管部门要严格食品、餐具、饮用水、粪便、垃圾、污物、等物品的管理,始终坚持食品准入、餐具和食物器皿、公共场所消毒制度,强化传染病及食品中毒的监测,一旦发生传染病及食品中毒立即启动应急机制,开展有效的救治,停止各种聚集活动,封闭污染源,减少损失,降低影响,确保稳定。

(三)传染病及食品中毒的特征与报告

发生传染病及食品中毒后,必须严格执行法定疫情报告制度。当学校发生或者可能发生传染病暴发、流行,发生或者可能发生群体性食物中毒事件时,应该逐级报告。即学校医院或第一发现人首先分别向学校主管部门和学校党政主要领导报告,由学校主要领导决定分别向南岸疾病监督所和疾病控制中心报。

二、组织指挥

为加强对传染病及食品中毒应急处理工作的领导,根据重庆市市教委、卫生行政管理部门的要求,结合学校的实际情况,建立长效的组织机构和工作机构,并实行分工责任制。

(一)指挥部

学校成立传染病及食品中毒应急处理指挥部,学校党政主要领导任总指挥,分管该项工作的党政领导任副总指挥,校属二级部门主要负责人任指挥部成员。负责统一领导和指挥校内传染病及食品中毒应急处理工作。指挥部下设办公室和六个专业工作组。

(二)指挥部办公室

指挥部办公室(联系电话:62461003)由第一副总指挥兼任主任,学校办公室主任、各二级学院负责人、学校后勤处、宣传部、学生处和校医院负责人为成员。在指挥部的直接领导下,具体负责组织本预案的监督和实施,全面落实突发应急处理的各项具体工作,起草文稿及其它工作。

(三)专业工作组

1、卫生防疫组:学校后勤处和校医院为组长单位(联系电话:62460260、62460279),具体负责突发公共卫生事件的预防、监测和控制工作;预防性投药和环境消杀灭工作;根据学校指挥部或指挥部办公室的要求,做好疫情报告工作;协助上级卫生防疫部门做好突发事件的调查。

2、医疗救护组:校医院为组长单位(联系电话:62460279),负责组织成立医疗应急抢救队伍,对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护,并配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员。

3、物资保障组:学校设备处为组长单位(联系电话:62461027),学校财务处及后勤处分管领导参加。负责调运应急性设施、设备、生活必备物资等物资和资金储备;负责车辆的管理、调度和使用;负责做好其他有关人员的生活需要和后勤保障。

4、警戒保卫组:学生处、保卫处为组长单位(联系电话:62461768),负责突发事件现场的安全保卫、治安管理,实行交通管制,对人员进行疏散或者隔离,并报请和协助公安部门依法实行紧急措施或者封锁,防止疫情的传播与扩散。

5、宣传报道组:宣传部为组长单位(联系电话:62461135),负责宣传突发事件防治知识,普及相关法律法规知识,及时汇集、报道突发事件处理进展情况等工作信息,宣传在处理突发事件中涌现出的好人好事,事后根据指挥部要求写出事件调查报告。

6、信息通信组:学校宣传部、网络与信息管理中心为组长单位(联系电话:62461135,62461295),确保通讯和计算机网络畅通。

三、具体要求

学校主要领导下达启动突发公共卫生事件应急预案指令后,学校指挥部正式行使指挥职能,统一领导和协调突发事件应急处理工作。各二级单位应无条件服从指挥,协调行动,完成指挥部下达的各项任务。各专业工作组根据预案规定的职能,立即到达规定岗位,采取有关控制措施,协同作战,互相配合,争取在最短的时间内控制疫情的发展与扩散。

(一)疫情报告

学校各单位或者某一名师生员工发现有传染病及食品中毒情形之一的,应当以最快捷的方式逐级报告,事发现场人员是疫情报告第一责任人。学校领导接到报告后,不得隐瞒不报或延误迟报,应立即弄清真相,书面报告指挥部办公室。若情况紧急,可先电话报告,后补书面报告。届时指挥部按规定向当地人民政府和教育、卫生行政部门报告。

(二)应急响应

1、学校主要负责人根据疫情情况启动本应急预案后,各单位要根据本预案规定的职责要求,在学校突发事件应急处理指挥部的统一指挥下,积极稳妥地采取相关的应急处理控制措施。

2、南岸区卫生监督所和南岸区疾病预防控制中心进校后,卫生防疫组要立即派员协助其对突发事件进行流行病学调查、现场监测,及时采样检测,对病人及其发病前主要活动场所及环境进行消毒。密切注意疫情动态,防止疫情的扩散,同时配合上级疾病控制中心做好相应的疾病控制工作。

3、医疗救护组调集医疗救护队伍,进行现场救治,转运病人。对传染病病人及其密切接触者,根据医院诊断情况决定采取住院隔离观察、在家隔离观察或者指定其它地点隔离医学观察。

4、物资保障组负责紧急调集储备的物资、交通工具以及相关设施、设备,保证供应。

5、保卫组负责交通管制,对人员进行疏散,协助对传染病区域实行封锁,并加强对进出校园人员的管理,严格门卫值班制度。

6、参加突发事件应急处理的工作人员,在专业人员的指导下采取卫生防护措施,做好个人防护。

7、宣传报道组负责收集报道总指挥部各小组及各单位应急处理情况,事后向指挥部写出突发事件的调查报告。

(三)提高应急处理水平

1、各单位、各专业工作组组长单位要根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和本预案,按照分工尽快制定切实可行的具体预案。

2、建设一支反应迅速、作风顽强、技术过硬、勇于奉献的突发公共卫生事件应急处理专业队伍,并加强对应急处理人员的知识、技能的培训,使其能够熟练运用最新知识和先进技术。

3、做好物资储备和日常预防工作,保证应急设施、设备、器械、救治物资完好充足,随时备用。学校财务处要将日常防疫、监督、检查及其储备经费列入年度财务预算。